第1371节（1 / 2）

后晋石重贵为了筹措军费，又收间架税，不过他改名为“屋税”。

后周继之，一直到两宋，都没废除。

间架税只是财产税的一种。

就农村而言，按照田地多寡征税才是大头。

这么合理的收税方式，不知道为什么到了明朝又变回去了，直到清朝雍正年间摊丁入亩，才再一次按财产而不是人头收税。

夏朝与唐朝一样，财政收入一半左右来自榷税。

榷税只是一个笼统的称呼，事实上没有任何一个税种叫做“榷税”，它可细分为榷盐钱、榷茶钱、榷铁钱等。

榷税中最大一宗，来自榷盐钱。

前唐末年，每年可收三四百万缗，而在懿宗朝那会，则接近五百万。

夏朝刚建立那会，一年只有百余万缗榷盐钱，随着地盘的不断扩大，以及对逃税行为的打击，现在已经慢慢超过唐末，达到了六七百万的庞大数目。

榷盐钱之外，第二大宗则是榷茶钱。

这个税种的历史不长。

中唐以后，因为茶叶贸易的极大增长，这种商品渐渐变得引人注意。

唐德宗时期，首次征收榷茶钱。当时数额不大，税率“十分取一”（10），弥补的也多是一些临时性的开支，比如补充某地常平仓，给百姓平价供粮等等。

唐德宗跑路后，与间架税一样，榷茶钱停征，因为这是“暴政”的象征——茶商与地方大族、官员公卿关系密切，自然阻力较大。

但严峻的形势摆在那里。

武夫们要军赏，平叛要军费，不收钱怎么办？难道一起等死？

在这样一种情况下，官员士大夫阶级不得不妥协，同意割肉征税。

德宗朝，榷茶钱每年四十余万缗。

宣宗朝，增至六十多万。

至唐末，大概八九十万的样子。

夏朝每年征收的榷茶钱，则达到了百余万，是榷税的第二大来源。

这两项之外，还有榷漆钱、榷马钱等等，很多……

不过，前文也说了，中唐以后，便是“量出为入”这种操蛋的征税方式。

量出为入，意味着税率未必固定，征税对象也不一定就是那几个。缺钱的年景，以前不收税的东西，可能就要收了。财政稍稍宽裕一些，再停征。

比如榷酒钱，就有些年份收，大部分时候免税。

说来也挺神奇的，收税只有收得停不下来的。但唐代的一些税，却真的只是应急征收，今年收完，下一次收可能是十几年乃至几十年后，收个一两年，然后又停了，让人难以理解。

说量出为入，就量出为入，还他妈挺遵守财政纪律，开支控制得不错。

“罢了，明日回京，朕和他们细说。”邵树德想了一会后，道：“与波斯人也打不了几年了，而今四境太平，该厘清财政了。量出为入，朕不太喜欢，要改一改。”

邵树德记不清他几次想改革财税制度了，但总是有用钱的地方，逼得他不太敢改。到了现在，他算是想明白了，好时机是不存在的，永远都有用钱的时候，钱永远都不够用。

再等下去——没几年好等了。

三月十五日，回到京中的他召集政事堂、理蕃院及两衙枢密院官员问对，令其制定一个新的财政框架出来。

不仅仅包括税种、税率，还有各道承担的比例。

姑且算是大夏第一次正儿八经的财税改革吧。

财税改革之二

三月下半月和整个四月，朝廷主要职能部门都在紧锣密鼓地制定新的税收框架。

是的，仅仅只是“框架”而已，还不是细则。因为这是一个浩大的工程，需要长时间来完善。就目前而言，能整出大致框架就不错了。

四月底，户部尚书杜晓呈递了一份《税则》上来。

邵树德打开看了看，随后沉思良久。

“杜卿果有大格局。”邵树德突然展颜一笑，道：“你建议恢复宰相判三司的制度，可知道这意味着什么？”

“臣一心为公，不做他想。”杜晓答道。

邵树德微微颔首，他相信杜晓说的是真话。杜家兄弟也算老臣了，格局没那么低。

所谓宰相判三司，是唐代财政危机时出现的制度。

三司，即户部、盐铁、度支三个部门，前两者是来钱的，后者是花钱的。

唐中后期，因为叛乱多发，开支浩大，财政对于朝廷愈发生死攸关，于是令一位宰相“判三司”，专门理财。自此，这三个互不统属的部门由挂着“判三司”头衔的宰相直领，已经在事实上成了一个独立的财政收支机构。

唐末混战之时，朔方军的财政由供军使衙门管理，实行军事统制。

开国之后，逐渐移交回户部。

现在，作为户部尚书的杜晓建议，仿效唐代财政危机时的做法，专门建立一个征税、出纳机构，由宰相直领，提高其地位。

毫无疑问，这是把自己的权力往外剥离，不容易。